近一段時間以來，中央各部門旨在紓困小微企業(yè)的政策頻頻發(fā)力。人民銀行創(chuàng)設(shè)兩個直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，分別是普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃，確保信貸直達(dá)小微企業(yè);國務(wù)院國資委發(fā)布《關(guān)于支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展積極減免經(jīng)營用房租金的通知》，確保中小微企業(yè)和個體工商戶承租經(jīng)營用房租金只降不增;財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文，明確增值稅小規(guī)模納稅人的稅收優(yōu)惠政策實(shí)施期限延長到2020年12月31日……這一系列舉措，目標(biāo)均指向小微企業(yè)。當(dāng)前，各部門各地方要全力落實(shí)好一系列惠企政策，確保小微企業(yè)渡過難關(guān)。

今年的政府工作報告特別提出，保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。這一判斷和工作部署，反映了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)工作和社會發(fā)展的階段性突出需求。我國目前小微企業(yè)和個體工商戶超過1億戶，它們是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最基本的單位，也是承載居民就業(yè)的主要領(lǐng)域，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障。解決就業(yè)問題、保住老百姓的飯碗，需要保市場主體，特別是需要解決數(shù)量龐大的小微企業(yè)的生存問題。從這個意義上來說，小微企業(yè)的生存和發(fā)展問題，不僅是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，同時也是一項極為重要的政治任務(wù)。

從目前的情況來看，受到疫情的沖擊，我國企業(yè)特別是小微企業(yè)生存和發(fā)展面臨的困難很突出，并且這種困難是多方面的：企業(yè)的收入和支出兩端均面臨壓力，其中收入端困難主要來自營收減少、回款變慢，支出端壓力主要源自工資、租金、償還貸款本息等剛性支出。在融資端，企業(yè)還面臨及時還款和融資成本的壓力。不少企業(yè)選擇收縮或謹(jǐn)慎投資，包括教育、文娛體育、餐飲在內(nèi)的部分行業(yè)的綜合經(jīng)營壓力較大。

留得青山，贏得未來。解決小微企業(yè)的生存和發(fā)展難題，當(dāng)前關(guān)鍵是要把中央各部門的惠企助企政策精準(zhǔn)落實(shí)到位。首先，要落實(shí)好小微企業(yè)的稅費(fèi)減免政策。減稅降費(fèi)能夠有效實(shí)現(xiàn)逆周期調(diào)節(jié)，在激發(fā)市場主體活力、減輕市場主體負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定市場預(yù)期方面發(fā)揮積極作用。當(dāng)前，從中央到地方已經(jīng)出臺了一系列針對小微企業(yè)的稅費(fèi)減免政策。各級財稅部門要加強(qiáng)稅費(fèi)政策宣傳解釋和輔導(dǎo)，確保小微企業(yè)和個體工商戶應(yīng)享盡享稅費(fèi)支持政策。要細(xì)化相關(guān)實(shí)施細(xì)則或操作指引，明確政策實(shí)施范圍、政策標(biāo)準(zhǔn)、辦稅流程等，同時要密切跟蹤相關(guān)稅費(fèi)政策落地實(shí)施情況，及時了解政策實(shí)施中遇到的困難和問題，及時進(jìn)行政策的調(diào)整和完善。

其次，要確保針對小微企業(yè)的信貸投放和金融支持精準(zhǔn)到位。要充分發(fā)揮現(xiàn)有工具的作用，確保針對小微企業(yè)的信貸支持能夠及時、準(zhǔn)確到位，緩解小微企業(yè)短期資金壓力，有效保障市場主體不出現(xiàn)資金鏈斷裂。對于金融機(jī)構(gòu)而言，一方面要增加對小微企業(yè)的信貸資源配置，優(yōu)化風(fēng)險評估機(jī)制，減少對抵押擔(dān)保的依賴，另一方面要進(jìn)一步完善普惠型小微企業(yè)貸款的激勵約束機(jī)制，鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加普惠金融領(lǐng)域信貸投放，提高服務(wù)小微企業(yè)的意愿和能力，推動金融機(jī)構(gòu)更好服務(wù)小微企業(yè)。

再次，要注重激發(fā)企業(yè)主體的活力和主觀能動性。要看到，小微企業(yè)固然對于宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的抵抗能力較弱，但本身卻又具有較大的活力和轉(zhuǎn)換空間。在運(yùn)用多項政策和工具降低企業(yè)經(jīng)營成本的同時，也要鼓勵企業(yè)自身發(fā)揮主觀能動性，積極創(chuàng)新經(jīng)營模式，要避免行政部門“一刀切”式的過度干預(yù)而額外增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

關(guān)鍵詞： 多政策 小微企業(yè)