加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，是創(chuàng)新政府治理理念和方式的一項(xiàng)重要舉措。只有建好數(shù)字政府，才能以行政管理、政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，更好服務(wù)新發(fā)展格局的構(gòu)建。

正處在既轉(zhuǎn)又趕、爬坡過(guò)坎關(guān)鍵期的甘肅，建設(shè)數(shù)字政府，無(wú)論是對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還是對(duì)社會(huì)治理，都是一條追趕跨越的必由之路、高速之路。

今年4月19日，中央全面深化改革委員會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》等。會(huì)議指出，數(shù)字政府建設(shè)要把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。

2021年3月正式啟動(dòng)，2022年3月從“夯基壘臺(tái)、立柱架梁”到“強(qiáng)筋壯骨、填數(shù)賦能”取得階段性成效，2022年4月全面上線運(yùn)行。

我省數(shù)字政府建設(shè)以來(lái)，省委省政府將其作為推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化的總抓手、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的加速器、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大平臺(tái)、展現(xiàn)甘肅形象的新窗口和關(guān)系全省發(fā)展的一件大事要事謀劃實(shí)施，對(duì)標(biāo)國(guó)家要求和人民群眾期盼，工作專班高效運(yùn)轉(zhuǎn)，相關(guān)部門爭(zhēng)分奪秒，全面推行“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”，持續(xù)推動(dòng)政府職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，為建設(shè)幸福美好新甘肅、開創(chuàng)富民興隴新局面提供有力支撐。

構(gòu)建技術(shù)領(lǐng)先的架構(gòu)體系

“中西部領(lǐng)先、全國(guó)一流”。

按照這個(gè)目標(biāo)，省委省政府主要負(fù)責(zé)同志多次實(shí)地調(diào)研、召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)我省數(shù)字政府建設(shè)給予指導(dǎo)支持。

省政府成立省數(shù)字政府建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，在省政府辦公廳加掛省大數(shù)據(jù)管理局牌子，設(shè)立省大數(shù)據(jù)中心。

在深入摸底調(diào)研和學(xué)習(xí)考察的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持開放包容理念，引入國(guó)內(nèi)當(dāng)前最新技術(shù)架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，以深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主線，明確管理和技術(shù)架構(gòu)，一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同關(guān)鍵鏈條，打造“甘快辦”等特色應(yīng)用品牌，建立省市縣鄉(xiāng)村5級(jí)貫通的政務(wù)服務(wù)體系，面向企業(yè)和群眾建立線上線下協(xié)同的N個(gè)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，我省數(shù)字政府構(gòu)建起“12345+N”的整體架構(gòu)。

同時(shí)，抓住企業(yè)群眾到政府辦事“事項(xiàng)”這個(gè)關(guān)鍵，我省創(chuàng)新提出了依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素標(biāo)準(zhǔn)省市縣鄉(xiāng)“四級(jí)46同”，52個(gè)省直部門及中央在甘單位統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，編制統(tǒng)一的基本目錄及實(shí)施清單，市縣鄉(xiāng)“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)體系、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)領(lǐng)并實(shí)施，為全面實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)全省范圍無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理夯實(shí)了基礎(chǔ)。

截至4月底，省市縣3級(jí)已編制政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄11.8萬(wàn)余條，省級(jí)已匯聚180多億條結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。

構(gòu)建上下貫通的實(shí)施體系

“一年籌建、一年見效”。

按照這個(gè)要求，我省在學(xué)習(xí)借鑒外省經(jīng)驗(yàn)、充分結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上，匯行業(yè)之力，集全國(guó)之智，以最小代價(jià)、最大限度集約資源，實(shí)現(xiàn)了最快趕超。

2021年12月底，甘肅省數(shù)字政府運(yùn)營(yíng)指揮中心進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)行階段。

作為全省數(shù)字政府體系建設(shè)的重要牽引和核心樞紐，甘肅省數(shù)字政府運(yùn)營(yíng)指揮中心承擔(dān)著統(tǒng)籌、管理、支撐的核心作用。

按照“戰(zhàn)時(shí)指揮、平時(shí)服務(wù)”的功能定位，我省堅(jiān)持“省級(jí)統(tǒng)籌、全省共用”的建設(shè)思路和“省級(jí)主建、市縣主用”的建設(shè)模式，建成了縱向覆蓋省市縣3級(jí)的102個(gè)運(yùn)營(yíng)指揮中心，橫向打通了各廳局指揮調(diào)度系統(tǒng)，構(gòu)建起了“全省一盤棋”的綜合指揮調(diào)度體系。

構(gòu)建集中服務(wù)、多渠道接入的政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“一窗受理、一網(wǎng)運(yùn)行”，初步實(shí)現(xiàn)了數(shù)字政府建設(shè)成效的一屏感知。

部署上線了全省統(tǒng)一的政務(wù)云管理平臺(tái)，90%以上的數(shù)字政府建設(shè)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)集中上云部署。

圍繞數(shù)字政府運(yùn)營(yíng)指揮中心實(shí)體化運(yùn)行，已完成政務(wù)服務(wù)監(jiān)測(cè)、服務(wù)效能評(píng)價(jià)、特別事項(xiàng)呈報(bào)、應(yīng)急調(diào)度指揮、市場(chǎng)監(jiān)督管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、社會(huì)發(fā)展與公共安全、數(shù)據(jù)交換共享、云網(wǎng)態(tài)勢(shì)感知9大功能開發(fā)，通過(guò)7×24小時(shí)常態(tài)化監(jiān)測(cè)、分析和研判，為省委省政府科學(xué)決策提供有力支撐。

打造利企便民的應(yīng)用體系

“12345，有事找政府”。

守正創(chuàng)新充分借鑒吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我省“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”順勢(shì)而變——整合歸并除110、119、120、122等緊急熱線以外的各級(jí)各有關(guān)部門設(shè)立和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門設(shè)立并在我省接聽的57條政務(wù)服務(wù)熱線，提供“7×24小時(shí)”全天候人工服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)號(hào)碼統(tǒng)一對(duì)外服務(wù)、一個(gè)平臺(tái)傾聽百姓心聲”，著力打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。

自2021年11月15日上線運(yùn)行以來(lái)，全省共受理群眾有效來(lái)電117萬(wàn)余件，日均受理量7525件左右，在線接通率93.67%，服務(wù)滿意率85.37%。

推進(jìn)涉企優(yōu)惠政策“不來(lái)即享”提質(zhì)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)“專精特新”中小企業(yè)等五項(xiàng)認(rèn)定業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，減稅降費(fèi)、科技獎(jiǎng)補(bǔ)資金、涉企公積金、就業(yè)補(bǔ)助等更多惠企政策實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送、在線辦理。

深化“甘快辦”應(yīng)用，統(tǒng)一全省政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端入口，完善省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端功能，推動(dòng)接入52個(gè)省直部門、923項(xiàng)高頻事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”。

通過(guò)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、全面提升網(wǎng)辦能力、著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

2021年全省取消調(diào)整下放行政審批事項(xiàng)91項(xiàng)，其中取消64項(xiàng)、調(diào)整14項(xiàng)、下放13項(xiàng)，精簡(jiǎn)力度為近年來(lái)最大。

省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)90%以上，80%以上的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。130項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，其中121項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。

企業(yè)投資備案類新開工項(xiàng)目落地“最多90天”，全省企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)，新設(shè)立企業(yè)登記注冊(cè)2天辦結(jié)率達(dá)到99.34%。

2021年，全省市場(chǎng)主體累計(jì)達(dá)到203.27萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)8.87%，新設(shè)立各類市場(chǎng)主體30.98萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)10.4%。2022年一季度，全省新設(shè)立市場(chǎng)主體7.28萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)23.33%。

“下一步，我們將繼續(xù)緊盯‘中西部領(lǐng)先、全國(guó)一流’的目標(biāo)，加快建設(shè)企業(yè)和群眾滿意的數(shù)字政府，全方位提升深化‘放管服’改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境水平，著力打造‘甘快辦’特色應(yīng)用品牌，強(qiáng)化數(shù)字政府運(yùn)營(yíng)指揮中心實(shí)體化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)‘一屏知全省、一鍵政務(wù)通’，完善政務(wù)服務(wù)‘好差評(píng)’制度，打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版，讓市場(chǎng)主體和廣大群眾享受實(shí)實(shí)在在的數(shù)字紅利。”省大數(shù)據(jù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

(記者 金鑫)

關(guān)鍵詞： 數(shù)字政府 百姓少跑腿 數(shù)據(jù)多跑路 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展