近期，中央各部委密集召開(kāi)年度工作會(huì)議部署2021年重點(diǎn)工作，《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，商務(wù)部、財(cái)政部、工信部、國(guó)資委今年工作的“1號(hào)任務(wù)”主要聚焦激發(fā)消費(fèi)潛力、實(shí)施積極財(cái)政政策、解決“卡脖子”問(wèn)題、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。這些首要任務(wù)傳遞出的重要信號(hào)，無(wú)疑勾勒出一張“十四五”建設(shè)的開(kāi)局之圖。
商務(wù)部
落子“激發(fā)消費(fèi)潛力”
日前，全國(guó)商務(wù)工作電視電話(huà)會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議明確，2021年要緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局抓好幾項(xiàng)工作。其中第一項(xiàng)是“在促進(jìn)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)方面，扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線(xiàn)，注重需求側(cè)管理，立足擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，激發(fā)消費(fèi)潛力，建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，打通內(nèi)循環(huán)堵點(diǎn)，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。”
談及內(nèi)循環(huán)有哪些堵點(diǎn)，蘇寧金融研究院高級(jí)研究員付一夫在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，第一，近年來(lái)，我國(guó)居民杠桿率有所上升，進(jìn)而制約消費(fèi)潛力的釋放;第二，我國(guó)在民生領(lǐng)域的投資依然存在一定短板，包括醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待于進(jìn)一步提升;第三，我國(guó)在芯片、半導(dǎo)體、工業(yè)軟件、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等高新技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力需要進(jìn)一步提高，部分關(guān)鍵技術(shù)仍面臨著被“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)。
中信改革發(fā)展研究基金會(huì)研究員趙亞赟對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，內(nèi)循環(huán)的堵點(diǎn)，從供給側(cè)來(lái)看，主要還是技術(shù)和質(zhì)量問(wèn)題。技術(shù)提高了，產(chǎn)品質(zhì)量上去了，消費(fèi)者自然愿意消費(fèi)。
對(duì)于如何激發(fā)消費(fèi)潛力，打通內(nèi)循環(huán)堵點(diǎn)的問(wèn)題，付一夫認(rèn)為，需要從三方面發(fā)力：第一，要繼續(xù)推進(jìn)收入分配改革，著力繼續(xù)縮小收入差距，切實(shí)提高中低收入群體的收入水平，以此來(lái)提高他們的消費(fèi)能力;第二，要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，特別是要妥善處理居民的養(yǎng)老、醫(yī)療問(wèn)題，以此來(lái)解決民眾消費(fèi)的后顧之憂(yōu);第三，要改善偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化商品和服務(wù)的供給質(zhì)量，并規(guī)范消費(fèi)市場(chǎng)秩序，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，以此來(lái)激發(fā)國(guó)人的消費(fèi)潛力。
談到資本市場(chǎng)如何助力內(nèi)循環(huán)發(fā)展，蘇寧金融研究院特約研究員何南野對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，從需求側(cè)來(lái)看，需要增加居民的財(cái)富收入，資本市場(chǎng)要更好地發(fā)揮財(cái)富管理功能，通過(guò)慢牛行情，為投資者帶來(lái)較好的投資收益，由此擴(kuò)大消費(fèi)能力和意向。從供給側(cè)來(lái)說(shuō)，資本市場(chǎng)應(yīng)進(jìn)一步支持大消費(fèi)類(lèi)企業(yè)的上市和融資，促進(jìn)大消費(fèi)企業(yè)的做大做強(qiáng)，從而創(chuàng)造出更多符合居民日漸差異化需求的高質(zhì)量產(chǎn)品，提升居民消費(fèi)意愿。
趙亞赟認(rèn)為，企業(yè)提高技術(shù)和質(zhì)量，最重要的問(wèn)題是資金，資本市場(chǎng)能夠幫助企業(yè)解決融資問(wèn)題。同時(shí)，在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下，適當(dāng)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)基金的發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮資本市場(chǎng)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用。
財(cái)政部
布局“實(shí)施積極財(cái)政政策”
2020年12月31日召開(kāi)的全國(guó)財(cái)政工作視頻會(huì)議提出，2021年要扎實(shí)做好十項(xiàng)重點(diǎn)工作。其中，首項(xiàng)任務(wù)是“精準(zhǔn)有效實(shí)施積極的財(cái)政政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。進(jìn)一步完善并抓好直達(dá)機(jī)制落實(shí)，擴(kuò)大中央財(cái)政直達(dá)資金范圍，提高直達(dá)資金管理水平。持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)，保持政策的連續(xù)性。用好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券，提高債券資金使用績(jī)效”。
“2020年，我國(guó)實(shí)施積極財(cái)政政策，為疫情防控提供了有力支撐，也為經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)發(fā)揮了突出作用。”北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授崔志娟對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，今年將精準(zhǔn)有效實(shí)施積極的財(cái)政政策，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理中，有助于結(jié)構(gòu)調(diào)整并解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固、民生保障個(gè)別領(lǐng)域存在短板等問(wèn)題。
為應(yīng)對(duì)疫情影響，2020年我國(guó)推出了新增1萬(wàn)億元財(cái)政赤字和發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債的政策。這2萬(wàn)億元中央財(cái)政資金首次實(shí)施特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，通過(guò)建立“一竿子插到底”的直達(dá)機(jī)制，為“六保”提供有力支撐。
中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專(zhuān)委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，2021年，中央財(cái)政會(huì)在總結(jié)2020年直達(dá)資金政策的基礎(chǔ)上，從制度建設(shè)和機(jī)制運(yùn)行角度繼續(xù)深入研究直達(dá)資金效用，逐步將直達(dá)資金適用范圍擴(kuò)大到一般性轉(zhuǎn)移支付和更多專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金方面，進(jìn)一步規(guī)范直達(dá)資金下達(dá)、撥付、使用、績(jī)效等各環(huán)節(jié)操作規(guī)程，明確直達(dá)資金運(yùn)行時(shí)限，減少資金在途占?jí)簳r(shí)間，規(guī)避轉(zhuǎn)移挪用延遲風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)制度機(jī)制提升直達(dá)資金運(yùn)行管理效率，讓更多財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金發(fā)揮更大效力。
崔志娟表示，2021年中央財(cái)政直達(dá)資金范圍將擴(kuò)大，在相應(yīng)的管理機(jī)制上，建議對(duì)納入直達(dá)資金范圍的項(xiàng)目整體實(shí)行直達(dá)管理;同時(shí)，在財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制常態(tài)化中，進(jìn)一步優(yōu)化直達(dá)資金管理的制度體系。此外，借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)，強(qiáng)化直達(dá)資金的數(shù)據(jù)分析和線(xiàn)上監(jiān)管。
2021年在推進(jìn)減稅降費(fèi)方面，張依群建議五方面發(fā)力：一是對(duì)原有減稅降費(fèi)進(jìn)行系統(tǒng)性梳理，適時(shí)有針對(duì)性地出臺(tái)稅費(fèi)改革政策。二是消費(fèi)稅、資源稅改革還會(huì)繼續(xù)深入推進(jìn)。三是增值稅改革還應(yīng)做進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化，稅率還應(yīng)進(jìn)一步降低，研發(fā)經(jīng)費(fèi)稅前抵扣政策應(yīng)更具有政策導(dǎo)向上的鼓勵(lì)性和操作上的創(chuàng)新性，扎實(shí)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。四是從人才發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)際視野格局出發(fā)，進(jìn)一步深化個(gè)稅改革，增強(qiáng)對(duì)高技術(shù)人才、尖端人才、緊缺人才的吸引力，用稅收手段激發(fā)高技能人才的創(chuàng)造力。五是從整體稅制格局設(shè)計(jì)上應(yīng)實(shí)行精簡(jiǎn)策略，兼并稅種，提升稅制的科學(xué)性和稅收效率，逐步提升更能有效反映經(jīng)濟(jì)狀態(tài)和效益的直接稅占比。
2020年我國(guó)推出3.75萬(wàn)億元新增專(zhuān)項(xiàng)債，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。對(duì)此，張依群表示，2020年以來(lái)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模快速增加，對(duì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、托底經(jīng)濟(jì)、補(bǔ)齊短板發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。但項(xiàng)目滯后、資金閑置等問(wèn)題也不同程度的存在，影響了地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券效益發(fā)揮。2021年提高債券資金使用績(jī)效關(guān)鍵在于：要從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略入手，合理設(shè)定地方專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模，有效防控債券風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保證財(cái)政可承受的可持續(xù)能力，保證債券能夠按期償付，堅(jiān)決防止出現(xiàn)政府違約;同時(shí)，要從補(bǔ)民生短板角度，增強(qiáng)地方專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行的針對(duì)性，切實(shí)發(fā)揮地方專(zhuān)項(xiàng)債券服務(wù)民生宗旨和公益屬性。
工信部
聚焦解決“卡脖子”問(wèn)題
2020年12月28日至29日，全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議部署了2021年8項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，其中“1號(hào)任務(wù)”是“推動(dòng)基礎(chǔ)和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新突破，發(fā)揮科技自立自強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用，聚焦基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域，大力提升制造業(yè)創(chuàng)新能力。精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，完善創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用生態(tài)”。
川財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長(zhǎng)陳靂對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，工信部將發(fā)揮科技自立自強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用放在首位，體現(xiàn)當(dāng)下國(guó)家對(duì)科技發(fā)展的重視程度。此前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議提出未來(lái)需要解決的八大問(wèn)題時(shí)也將“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技”放在首位，表明科技發(fā)展刻不容緩。在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境下，加速?lài)?guó)產(chǎn)替代、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力是大勢(shì)所趨，因此要實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，盡快解決一批“卡脖子”問(wèn)題。
萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院高級(jí)研究員李明昊在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，當(dāng)前我國(guó)的制造業(yè)規(guī)模居全球首位，是全世界唯一擁有全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家。但是產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱，特別是在核心基礎(chǔ)零部件和元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等方面，對(duì)進(jìn)口的依存度高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)投入不足，許多產(chǎn)業(yè)面臨“缺芯”“少核”的窘境，因此需要通過(guò)精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，解決“卡脖子”難題。
陳靂認(rèn)為，排在首位的當(dāng)屬芯片產(chǎn)業(yè)這一類(lèi)“卡脖子”領(lǐng)域，監(jiān)管部門(mén)也相繼出臺(tái)了一系列政策，營(yíng)造高端集成電路發(fā)展環(huán)境，減稅降費(fèi)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;國(guó)家也成立大基金對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)加大投入。此外，也要引導(dǎo)人才向產(chǎn)業(yè)流入，最終才能實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。
值得關(guān)注的是，2020年12月28日，證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿(mǎn)表示，要把支持科技創(chuàng)新放在更加突出的位置，切實(shí)發(fā)揮好資本市場(chǎng)在促進(jìn)創(chuàng)新資本形成、激發(fā)企業(yè)家精神和人才創(chuàng)新活力等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。支持滬深交易所加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心和世界一流交易所。支持各類(lèi)市場(chǎng)主體建立健全長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
李明昊表示，隨著科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制的實(shí)施，大量具有高技術(shù)、高創(chuàng)新的新興行業(yè)、企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行融資，快速發(fā)展，解決了科技創(chuàng)新企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。2021年，資本市場(chǎng)應(yīng)著力支持5G、集成電路、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展，保證產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。
陳靂表示，科技的發(fā)展與金融是相輔相成、共同發(fā)展的共生關(guān)系。2021年，金融行業(yè)將發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，更大強(qiáng)度支持科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以科創(chuàng)板為例，在防控好各種風(fēng)險(xiǎn)的前提下，允許尚未盈利或存在累計(jì)未彌補(bǔ)虧損的企業(yè)在科創(chuàng)板上市，有利于幫助由于高速發(fā)展和擴(kuò)張導(dǎo)致短期無(wú)法實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的高新技術(shù)企業(yè)獲得直接融資，進(jìn)而助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
國(guó)資委主抓增強(qiáng)
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力
經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)環(huán)環(huán)相扣，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈無(wú)疑成為其重要支撐。《證券日?qǐng)?bào)》記者注意到，自去年以來(lái)，圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”的表述，已從稍早前的“保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定”，進(jìn)一步升級(jí)為“增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力”。
去年底國(guó)資委召開(kāi)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，在部署2021年央企要扎實(shí)抓好的八方面重點(diǎn)任務(wù)中，就將其列在“1號(hào)任務(wù)”中。會(huì)議指出，中央企業(yè)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，擴(kuò)大有效投資，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭作用，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，推動(dòng)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)有效銜接、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，主動(dòng)適應(yīng)和創(chuàng)造市場(chǎng)需求。
國(guó)信證券高級(jí)研究員張立超在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，隨著國(guó)際分工日益專(zhuān)業(yè)化和精細(xì)化，跨國(guó)企業(yè)的全球戰(zhàn)略布局以及國(guó)際投資大發(fā)展，使得同一產(chǎn)品生產(chǎn)制造過(guò)程中的多道工序被分散至不同國(guó)家，國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的任何一環(huán)斷裂都可能導(dǎo)致整條產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的癱瘓。
“疫情在全球蔓延，沖擊了全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈秩序，直接反映為商品通關(guān)速度的放緩、額外的認(rèn)證要求或標(biāo)準(zhǔn)的提升，使得全球的供應(yīng)鏈?zhǔn)Х€(wěn)，產(chǎn)業(yè)鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)上升。此外，產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移帶來(lái)的影響也不容小視。基于上述背景，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代、構(gòu)建并完善自主可控的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，是防范與化解產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)、保障產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全的核心部署，也是中國(guó)邁向科技強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路。”張立超如是說(shuō)。
事實(shí)上，從去年的實(shí)際情況來(lái)看，面對(duì)疫情擾動(dòng)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈還是保持了穩(wěn)健發(fā)展。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于去年底發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年1月份至11月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)57445.0億元，同比增長(zhǎng)2.4%，增速比1月份至10月份加快1.7個(gè)百分點(diǎn)。
“雖然我國(guó)在保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定方面成績(jī)顯著，但我國(guó)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展也正面臨著來(lái)自國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈所帶來(lái)的‘斷鏈’壓力。”中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，因此，提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，已然成為當(dāng)前的緊迫任務(wù)。
作為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的實(shí)施主體，同時(shí)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍，國(guó)有企業(yè)尤其是中央企業(yè)無(wú)疑被賦予重任。
在劉興國(guó)看來(lái)，中央企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，需要考慮以下幾個(gè)方面：一是加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)突破，實(shí)現(xiàn)技術(shù)自主自立，突破“卡脖子”瓶頸;二是完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局，確保可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主供應(yīng)，確保即使遭遇斷供等突發(fā)事件，也能夠基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)循環(huán);三是要加快優(yōu)化國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局，制定“備鏈”方案，合理分散國(guó)際供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn);四是要發(fā)展不對(duì)稱(chēng)“對(duì)抗”能力，即在其他方面形成自己的優(yōu)勢(shì)，比如超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)等。
張立超稱(chēng)，對(duì)中央企業(yè)而言，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，需要在補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈從中低附加值走向高附加值的產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面下功夫。具體來(lái)看，一方面要繼續(xù)加大研發(fā)投入，提升研發(fā)投入強(qiáng)度，優(yōu)化研發(fā)投入結(jié)構(gòu)，優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì);另一方面要繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)的研發(fā)突破，加大核心零部件、重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，特別是在“卡脖子”領(lǐng)域要重點(diǎn)強(qiáng)化自主創(chuàng)新和基礎(chǔ)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。
與之不謀而合的是，上述會(huì)議同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期，中央企業(yè)要牢牢把握加快建設(shè)世界一流企業(yè)這一重點(diǎn)任務(wù)，努力打造一批行業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)、一批“專(zhuān)精特新”冠軍企業(yè)、一批基礎(chǔ)保障骨干企業(yè)，使中央企業(yè)真正成為主責(zé)主業(yè)突出、功能作用顯著、有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)家隊(duì)。
關(guān)鍵詞： 三巨頭散伙 美國(guó)醫(yī)療
