10月11日至12日，由湖北省委宣傳部組織，來自中央、省級的20多家媒體記者，組成湖北省“營商環(huán)境看實招”采訪團(tuán)，深入湖北鄂州多家企業(yè)進(jìn)行實地探訪。
2021年是鄂州實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動的收官之年。近年來，鄂州接續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)年、提升年和攻堅年三大行動，營商環(huán)境持續(xù)改善，一批重大工程、重點(diǎn)項目跑出“加速度”，為企業(yè)帶來“集約集成”貼心服務(wù)，多條經(jīng)驗在湖北省及全國范圍內(nèi)得以推廣。
審批服務(wù)推行“極簡模式”
一般情況下，項目取得土地《不動產(chǎn)權(quán)證》后，還得依次獲得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《設(shè)計方案批復(fù)》《建筑工程施工許可證》四證才能開工。四證一環(huán)扣一環(huán)，哪個環(huán)節(jié)遇到問題，就會延遲開工時間。
但在紅蓮湖大數(shù)據(jù)云計算產(chǎn)業(yè)園，聯(lián)投新城集團(tuán)黨委副書記、華容投資公司董事長胡黎明告訴記者，鄂州市通過簡化審批流程，頒發(fā)土地證同時核發(fā)“四證”，實現(xiàn)“五證同發(fā)”，不僅為企業(yè)節(jié)省了5個月時間，還節(jié)省了近5000萬元成本。
總投資90億元、省級重點(diǎn)項目紅蓮湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園北臨國家存儲器基地，西接光谷“科技島”，居于武漢、鄂州兩市交匯融合的中心，是鄂州對接光谷科技創(chuàng)新大走廊的橋頭堡。
2020年5月項目啟動征地拆遷，同年7月動工建設(shè)。今年6月25日，胡黎明在華容區(qū)行政審批局政務(wù)服務(wù)大廳，當(dāng)天便拿到辦結(jié)的15個項目的《不動產(chǎn)權(quán)證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《設(shè)計方案批復(fù)》《建筑工程施工許可證》，成為鄂州市實現(xiàn)“拿地即開工，五證同發(fā)”的首例受益者。
五證同時發(fā)，拿地即開工，用地零等待，鄂州推行的極簡模式，讓企業(yè)家們贊不絕口。同時，鄂州工業(yè)項目審批時間從30天壓縮至1天、申請材料直降74%，市場主體獲益良多。
鄂州市經(jīng)信局中小企業(yè)發(fā)展科科長萬志宇介紹，為回應(yīng)解決企業(yè)提出的各類訴求，為中小企業(yè)提供全方位的集成式服務(wù)，鄂州打造了中小企業(yè)網(wǎng)上平臺的高效集約服務(wù)，通過市區(qū)、部門聯(lián)動，加強(qiáng)督查考核，確保企業(yè)訴求在5個工作日內(nèi)得到回應(yīng)。平臺運(yùn)行近一年來，共受理企業(yè)各類訴求439件，辦理回復(fù)431件，幫助企業(yè)爭取貸款1.6億元，解決用工342個。
月均新增市場主體超千戶
前不久，在鄂州市鄂城區(qū)稅務(wù)局輔導(dǎo)下，湖北優(yōu)冶環(huán)境科技有限公司因經(jīng)營需要，成功從鄂城區(qū)遷移到武漢市青山區(qū)，完成了稅務(wù)遷移。這意味著鄂城區(qū)納稅人跨區(qū)遷移“自由行”已實現(xiàn)了向跨市自由遷移的升級。
今年4月以來，鄂城區(qū)稅務(wù)局作為全省納稅人跨區(qū)自由遷移業(yè)務(wù)先行試點(diǎn)，不斷優(yōu)化辦稅方式，最大力度方便市場主體自由流動。半年來，共辦理遷移92戶，其中遷出58戶，遷入34戶。
據(jù)介紹，以往納稅人跨區(qū)遷移，稅務(wù)部門要“先清稅、后注銷、再遷移”。如今，納稅人變更地址后，取消了遷移時清稅注銷、發(fā)票繳銷等流程，原有涉稅資格、發(fā)票信息和納稅申報義務(wù)全部保留，自動延續(xù)至遷入地，實現(xiàn)帶票、帶稅遷移“自由行”。同時，推行“全程網(wǎng)辦”，實現(xiàn)“零跑動”，辦理時限從5到10個工作日縮短到0.5個工作日。
2020年以來，鄂州 “放水養(yǎng)魚”，推行“免申即享”改革，大力度減稅降費(fèi)。截至今年9月，改革惠及企業(yè)7861余家，政策優(yōu)惠資金5421萬元。新增減稅降費(fèi)12.1億元，免征3424家企業(yè)社保費(fèi)用3.8億元，落實疫情階段優(yōu)惠供電、天然氣、自來水價政策，累計降低企業(yè)用能成本7720.62萬元。
在優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面，今年，鄂州對涉企案件實行快立、快審、快調(diào)、快結(jié)，平均審理期限同比縮短28天，調(diào)解撤訴率高出其他案件7.2個百分點(diǎn)。
“法治是最好的營商環(huán)境，案案都是營商環(huán)境試金石。”鄂州市中級人民法院院長陳旗介紹，鄂州在湖北率先出臺《優(yōu)化法治化營商環(huán)境操作指引》，對凡涉及航空物流、智能制造、冶煉加工等7大產(chǎn)業(yè)及重大項目建設(shè)的案件，必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響評估，使司法措施對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的負(fù)面影響降至最低。
上半年，鄂州全市法院對所有審理、執(zhí)行的涉企案件均實行了經(jīng)濟(jì)影響評估，其中46件案件經(jīng)評估后調(diào)整了司法措施，未出現(xiàn)一起因司法措施不當(dāng)嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的事件。
好的營商環(huán)境才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2021年以來，鄂州市新登記市場主體 11152戶，同比增長23.61%。市場主體總量達(dá)到12.343萬戶，同比增長10.25%。
(記者 李璟)
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