繼去年12月3日工信部印發(fā)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱規(guī)劃)之后，多地出臺(tái)“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合地方優(yōu)勢，明確工業(yè)低碳發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作目標(biāo)。規(guī)劃提出，到2025年，碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低18%;污染物排放強(qiáng)度顯著下降，重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度降低10%，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低13.5%。推廣萬種綠色產(chǎn)品，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)11萬億元。
專家表示，規(guī)劃對(duì)于加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，提高能源資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的推動(dòng)意義。
工業(yè)綠色發(fā)展成果顯著
“十三五”期間，我國工業(yè)綠色發(fā)展交出了優(yōu)異的成績單。來自工信部的數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，我國工業(yè)綠色發(fā)展取得積極進(jìn)展，一是綠色化改造步伐加快，二是綠色低碳產(chǎn)業(yè)增長勢頭強(qiáng)勁，三是綠色制造體系初步形成。2020年，我國冶金渣、尾礦等大宗工業(yè)固廢綜合利用量約20億噸，廢紙、廢鋼鐵、廢塑料等十種主要品種再生資源回收利用量達(dá)到3.8億噸，重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度比2015年降低20%以上。
與此同時(shí)，我國力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提出了新的更高要求。2021年，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)力度持續(xù)加大，工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，前8個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降4.9%。重點(diǎn)大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗水耗、原鋁綜合交流電耗等已達(dá)到世界先進(jìn)水平。
近年來，工信部以綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈為主要內(nèi)容，推動(dòng)打造綠色制造體系。通過政策支持、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、示范引領(lǐng)，加快創(chuàng)建具備用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點(diǎn)的綠色工廠。優(yōu)先在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、機(jī)械、汽車、輕工、食品、紡織、醫(yī)藥、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)選擇一批工作基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的企業(yè)開展創(chuàng)建綠色工廠工作。工信部已經(jīng)推出了五批綠色制造綠色工廠，對(duì)工業(yè)企業(yè)起到了示范引領(lǐng)作用。
“目前，工業(yè)和信息化部已聯(lián)合有關(guān)部門，編制完成了鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)的碳達(dá)峰實(shí)施方案，后續(xù)將按照統(tǒng)一的要求和流程陸續(xù)發(fā)布。”工信部節(jié)能與綜合利用司司長黃利斌表示。
多地布局綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)
值得關(guān)注的是，規(guī)劃提出，到2025年，我國綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到11萬億元。在壯大綠色環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，明確加快發(fā)展新能源、新材料、新能源汽車、綠色智能船舶、綠色環(huán)保、高端裝備、能源電子等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
日前，河北省工業(yè)和信息化廳發(fā)布《河北省“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十四五”主要目標(biāo)：到2025年，河北省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，綠色低碳工藝技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升。“十四五”期間，河北省將對(duì)1000家高耗能、高排放企業(yè)實(shí)施“千企綠色改造”工程，進(jìn)行重點(diǎn)綠色化改造。屆時(shí)，河北全省鋼鐵、水泥、平板玻璃行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)要全部建成省級(jí)以上綠色工廠。
工業(yè)是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁向中高端的關(guān)鍵。近日，廣西印發(fā)《廣西工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確，將投資1300億元發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育壯大新一代信息技術(shù)、新能源汽車、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、綠色環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)快成長、上規(guī)模，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。到2025年，全區(qū)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到7000億元左右。
《云南省工業(yè)綠色發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出了優(yōu)化調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、提升工業(yè)能效水平、推動(dòng)工業(yè)低碳發(fā)展等八方面重點(diǎn)任務(wù)，明確工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到60%，單位工業(yè)增加值用水量下降15%。重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域綠色制造體系基本建成，綠色能源和綠色制造實(shí)現(xiàn)深度融合發(fā)展，節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，新能源裝備制造水平顯著提升。
完善綠色政策市場機(jī)制
隨著“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)，國內(nèi)資本市場對(duì)ESG(環(huán)境、社會(huì)和治理)的關(guān)注程度日益提升。上市公司積極強(qiáng)化踐行ESG理念。近日，中國證監(jiān)會(huì)上市部主任李明在某論壇上表示，證監(jiān)會(huì)研究穩(wěn)步推進(jìn)ESG信息披露相關(guān)工作，推動(dòng)上市公司引領(lǐng)綠色發(fā)展、履行社會(huì)責(zé)任、提升治理水平。現(xiàn)階段堅(jiān)持自愿披露原則，即真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不能有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。后續(xù)可根據(jù)事實(shí)總結(jié)情況，持續(xù)規(guī)范披露指標(biāo)，擴(kuò)大強(qiáng)制性披露范圍。
財(cái)政部專家?guī)鞂＜摇?60政企安全集團(tuán)投資總監(jiān)唐川表示，工業(yè)企業(yè)在壓縮碳排放方面面臨著巨大的改革壓力，而這也倒逼企業(yè)必須逐步對(duì)其供應(yīng)鏈和生產(chǎn)中產(chǎn)生的碳排放進(jìn)行優(yōu)化。
從已經(jīng)發(fā)布“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的企業(yè)看，光大環(huán)境、首創(chuàng)環(huán)保等不少企業(yè)著眼環(huán)境修復(fù)、綠色循環(huán)、節(jié)能低碳等新興領(lǐng)域;2020年成立的國家綠色發(fā)展基金投資重點(diǎn)是環(huán)境保護(hù)和污染治理、生態(tài)修復(fù)和國土空間綠化、能源資源節(jié)約利用、綠色交通、清潔能源等領(lǐng)域。可以發(fā)現(xiàn)，環(huán)保行業(yè)的著重點(diǎn)已經(jīng)從“傳統(tǒng)環(huán)保”領(lǐng)域轉(zhuǎn)向“新興環(huán)保”領(lǐng)域。
生態(tài)環(huán)境部日前表示，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非化石能源，實(shí)施節(jié)能降碳改造工程項(xiàng)目;開展碳捕集、利用與封存試點(diǎn)示范;控制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、廢棄物處理等非能源活動(dòng)溫室氣體排放;增加森林、草原及其他碳匯等。
按照規(guī)劃要求，我國將完善綠色政策和市場機(jī)制，建立與綠色低碳發(fā)展相適應(yīng)的投融資政策，嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目投資，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保、新能源、碳捕集利用與封存等的投融資支持力度。推進(jìn)全國碳排放權(quán)和全國用能權(quán)交易市場建設(shè)，加強(qiáng)碳排放權(quán)和用能權(quán)交易的統(tǒng)籌銜接。
此外，推動(dòng)完善支持工業(yè)綠色發(fā)展的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系和信息披露機(jī)制，支持綠色企業(yè)上市融資和再融資，降低融資費(fèi)用，研究建立綠色科創(chuàng)屬性判定機(jī)制。
(袁芳)
關(guān)鍵詞： 落實(shí)規(guī)劃目標(biāo) 推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型 工業(yè)綠色發(fā)展 成果顯著
