南方網訊 日前，深圳政府在線網站公布了《深圳市深化“證照分離”改革實施方案》（下稱《實施方案》）。隨著《實施方案》印發實施，深圳將在全市范圍內實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革。此舉將進一步優化深圳營商環境、激發市場主體發展活力。

根據《實施方案》，深圳市對行政許可事項進行逐項甄別，凡屬于涉企經營許可事項的全部納入改革清單，經梳理形成了“三張清單”：《中央層面設定的涉企經營許可事項改革清單（2022年深圳版）》《中央層面設定的涉企經營許可事項改革清單（2022年深圳自貿試驗區版）》《廣東省設定的涉企經營許可事項改革清單（2022年深圳版）》。清單之外，一律不得限制企業進入相關行業開展經營。

按照“三張清單”明確的分工安排、改革方式、具體改革舉措、加強事中事后監管措施等要求，深圳將分類推進審批制度改革，更大力度推動照后減證和簡化審批。

直接取消審批方面，在全市范圍內取消72項涉企經營許可事項，在前海蛇口自貿片區及其所在的市轄區進一步取消16項涉企經營許可事項。審批改為備案方面，在全市范圍內將16項涉企經營許可事項改為備案管理，在前海蛇口自貿片區及其所在的市轄區進一步將15項涉企經營許可事項改為備案管理。實行告知承諾方面，在全市范圍內對60項涉企經營許可事項實行告知承諾，在前海蛇口自貿片區及其所在的市轄區進一步對38項涉企經營許可事項實行告知承諾。優化審批服務方面，在全市范圍內對384項涉企經營許可事項實行優化審批服務。

按照系統集成、協同高效的要求，深圳市將統籌推進行政審批制度改革和商事制度改革，既實現“證”與“照”管理功能相分離，又加強“證”與“照”服務和監管相銜接，努力提升改革綜合效應。

根據《實施方案》，全市范圍內均使用統一的經營范圍規范目錄登記經營范圍。企業登記注冊時，自主在規范目錄中選擇經營范圍；企業選擇的經營范圍屬于“許可經營范圍”的，登記機關將告知企業需要辦理的許可證。辦理營業執照后，登記機關將企業信息推送至有關主管部門。

同時，深圳將統籌推進“一照通行”涉企審批服務改革，以方便企業辦事為導向，再造政府部門審批服務流程，推進涉企審批服務從部門供給導向向企業需求導向轉變，將企業多業態經營需要辦理的多項許可改為按需組合一次申辦、智能導引一表申請、并聯審批一鍵分辦、證照信息一碼展示，優化審批服務。

此外，深圳將構建電子證照及電子印章應用生態，大力推廣電子證照、電子印章在政務服務、公用事業服務和商務服務等領域的應用，加快推動存量、增量證照電子化轉換，到2022年底實現涉企證照電子化全覆蓋。

南方日報記者 崔璨

關鍵詞： 經營許可