南方網(wǎng)訊 全省人大環(huán)境與資源保護(hù)工作座談會日前在廣州召開。筆者在會上了解到，2021年國家下達(dá)我省的生態(tài)環(huán)境約束性考核指標(biāo)全面完成，在2020年度污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核取得優(yōu)秀等級的基礎(chǔ)上，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量高位保持穩(wěn)中有進(jìn)。其中，大氣六項(xiàng)主要污染物指標(biāo)連續(xù)7年全面達(dá)標(biāo)，全省PM2.5平均濃度排名位居全國前列，地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例創(chuàng)國家實(shí)施考核以來最好水平。
各級人大出臺水污染防治法規(guī)21部
針對水污染問題，廣東各級人大助推水環(huán)境質(zhì)量提升取得重大突破。
在立法方面，3年污染防治攻堅(jiān)以來，省人大常委會出臺了《廣東省水污染防治條例》和《關(guān)于大力推進(jìn)水污染防治的決定》，各地市人大常委會也出臺水污染防治法規(guī)共19部。
在監(jiān)督方面，十幾年來，省人大常委會每年至少安排1項(xiàng)以上水污染防治監(jiān)督工作項(xiàng)目，3年污染防治攻堅(jiān)期間每年安排監(jiān)督組合拳推動(dòng)治水；2021年省人大常委會還聽取和審議省政府關(guān)于水污染防治和萬里碧道建設(shè)工作情況的報(bào)告，開展典型案例問題整改工作專項(xiàng)監(jiān)督，助推我省力爭實(shí)現(xiàn)全省國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到89.9%的國考目標(biāo)。
在代表方面，在全省治理任務(wù)最重的8條河流中建立四級人大、五級代表聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，連續(xù)開展了以水污染防治、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治等為主題的五級人大代表活動(dòng)，每年推選全省十大環(huán)保監(jiān)督優(yōu)秀案例，省、市、縣三級人大常委會聯(lián)動(dòng)每半年聽取和審議政府水污染防治工作報(bào)告1次，2021年重點(diǎn)督辦農(nóng)村污水處理、近岸海域污染治理建議，充分發(fā)揮代表和人民群眾推動(dòng)水污染防治的作用。
固廢法和省條例執(zhí)法檢查實(shí)現(xiàn)21地市全覆蓋
固體廢物污染防治一頭連著減污，一頭連著降碳，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。
2021年，省人大常委會組織開展固體廢物污染環(huán)境防治法和省條例執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)全省21個(gè)地級以上市全覆蓋。其中問卷調(diào)查參與人數(shù)超過2.5萬人，每個(gè)檢查小組均組織暗訪組，并首次開展跨行政區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查。在暗訪中，7市發(fā)現(xiàn)17個(gè)具體問題；受委托檢查和書面檢查的14市發(fā)現(xiàn)73個(gè)具體問題，均已形成問題清單轉(zhuǎn)政府有關(guān)部門研究處理。
檢查同時(shí)注重跟蹤問效，對發(fā)現(xiàn)的問題，建立監(jiān)督臺賬進(jìn)行跟蹤問效，持續(xù)跟蹤醫(yī)療廢棄物、高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)廢棄物和農(nóng)藥包裝廢棄物等3個(gè)專項(xiàng)調(diào)研督辦的整改落實(shí)情況。
開展“雙碳”地方性法規(guī)前期研究論證
為助力我省順利如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，省人大常委會將開展專題調(diào)研，深入分析我省“雙碳”工作面臨的形勢任務(wù)，提出建設(shè)性意見建議，并將推進(jìn)“雙碳”工作作為聽取和審議省政府關(guān)于2021年我省環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告等內(nèi)容。
此外，省人大常委會密切跟進(jìn)專項(xiàng)法律工作進(jìn)展，積極開展相應(yīng)地方性法規(guī)的前期研究論證，重點(diǎn)歸口督辦代表提出的《關(guān)于建立健全碳排放標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系和建設(shè)碳交易市場的建議》。
省人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，“雙碳”工作作為此次座談會培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)換屆后市縣人大環(huán)境資源保護(hù)干部隊(duì)伍推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。接下來，還計(jì)劃補(bǔ)聘部分環(huán)保咨詢專家，充分發(fā)揮環(huán)保咨詢專家在推進(jìn)“雙碳”工作中的智力支撐、專業(yè)意見作用。
南方日報(bào)記者 姚瑤 通訊員 王悅明
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