2017年8月，監管部門發布《信托登記管理辦法》，其中附則要求中國信托登記有限責任公司(以下簡稱中國信登)根據相關法律法規以及該辦法制定信托登記業務細則。時隔大約一年，細則終于出臺。
日前，中國信登在征求行業機構等方面意見的基礎上，經銀保監會批準，正式發布《中國信托登記有限責任公司信托登記管理細則》(以下簡稱《細則》)?！都殑t》在《信托登記管理辦法》框架內，明確了信托登記各個環節的執行要求，對預登記、重新申請預登記、補充預登記、初始登記、變更登記、終止登記、更正登記的適用情形、需提交的登記信息、登記方式等進行了細化。
資深信托研究員袁吉偉對《每日經濟新聞》記者表示，之前《信托登記管理辦法》主要規定了信托登記基本流程，對于一些細節并沒有詳細說明。細則主要是根據近一年來的信托登記工作經驗，將部分工作要求形成相關規定，明確登記要求和標準，增強信托管理辦法的操作性，由于很多都是現在的時間做法，所以信托公司合規壓力不大。
《細則》明確信托登記各個環節執行要求 作為信托登記管理辦法的配套細則，《細則》在信托登記的各個環節都進行了明確?！睹咳战洕侣劇酚浾咦⒁獾?，該《細則》總計11章，共34條，包括總則、信托登記辦理、信托預登記、信托初始登記、信托變更登記、信托終止登記、信托更正登記、定期報送、信托登記信息保管、信托登記自律管理和附則。其中，《細則》的框架結構與《辦法》登記相關條例相銜接，致力于貫徹落實《辦法》，細化明確各登記流程及操作內容，進一步增強信托登記的科學性、規范性和可操作性。
在《辦法》框架內，《細則》明確了信托登記各個環節的執行要求，對預登記、重新申請預登記、補充預登記、初始登記、變更登記、終止登記、更正登記的適用情形、需提交的登記信息、登記方式等進行了細化。
根據監管部門要求，通過明確分期信托產品的登記要求，加大對分期發行產品的事前報告管理力度;明確發生新增關聯交易等需事前報告的存續信托產品，在進行變更登記前應通過信托登記系向監管部門事前報告，提高事前報告效率。根據行業意見，在保證登記質量的前提條件下，中國信登近一年來對信托登記系統進行多次升級優化，不斷提高信托機構辦理登記的便利性及用戶體驗;并結合信托機構的業務開展和系統建設實際情況，采用定期報送的方式更新信托受益權等信息。
中國信登表示，《細則》出臺生效對于進一步規范信托登記活動，提升信托登記的科學性和執行效果，促進信托業持續健康發展具有積極意義。一是進一步明確信托登記具體規則，全方位規范登記工作，有助于扎實開展信托產品及其受益權的集中登記，在登記實際操作方面具有指導意義;二是完善信托登記信息收集的全面性、及時性和準確性，有利于進一步加強對信托產品全生命周期的監管監測，有助于監管部門及時把握信托業單體和行業整體的風險狀況;三是明確了特殊信托產品和登記事項的登記要求，提升了具體工作的可操作性，為信托登記工作全面深入推進并充分發揮信托登記功能奠定扎實的基礎。
前6月信托登記數量基本呈逐月下降態勢 資深信托研究員袁吉偉告訴《每日經濟新聞》記者，細則主要是根據近一年來的信托登記工作經驗，將部分工作要求形成相關規定，明確登記要求和標準，增強信托管理辦法的操作性，由于很多都是現在的時間做法，所以信托公司合規壓力不大。具體看，細則主要是明確了信托公司配合登記工作的專人專崗要求，細化了登記變更中有關重大事項表述的具體內涵，對于分期發行信托等特殊信托登記的要求，有利于信托公司更好地開展信托登記。信托登記已實施有一年的時間，應該更好地發揮信托大數據中心的作用，在促進信托運行透明化的同時，加強定期數據披露，彌補協會每季度才公布行業數據的權威可獲數據少的問題。
在監管部門的指導下，中國信登自2017年9月1日開始全面提供信托產品登記服務，2018年上半年，全國各信托公司共辦理各類新增信托登記申請累計28000多筆，其中預登記18000多筆，初始登記9000余筆，初始登記涉及初始募集金額34000多億元;獲取產品編碼的信托產品共計17000多個; 截至6月末仍有4600多筆集合信托產品的基本信息在中國信登官網公示，涉及初始募集金額23000多億元。
從信托登記系統數據看，2018年上半年，銀保監會各項信托監管政策和措施都顯現較好效果，信托業轉型發展出現了一些向好變化。其中信托行業過快增長勢頭明顯放緩，前6個月信托資產規模和登記數量基本呈逐月下降態勢，6月份信托產品募集規模及登記數量更是創2017年9月系統上線以來新低。同時，信托公司主動管理意識持續增強，主動管理類信托產品占比基本逐月增加，前6個月平均占比漲幅9.7%;家族信托和慈善信托等創新類信托業務發展勢頭良好，都呈現較快增漲態勢。
中國信登相關負責人近日表示，下半年，中國信登將繼續按照銀保監會對我國信托業“一體三翼”的監管和市場治理架構要求，把助力信托業穩健發展放在首要位置，緊貼信托業回歸本源總要求，持續優化完善信托登記系統，全面推進行業數據中心建設，繼續堅持“以信托登記夯實基礎、以交易流轉拓展服務”的發展路徑，力爭早日實現銀保監會要求的全面服務平臺功能。
