"我都80多歲了，沒想到進(jìn)歡樂園還要強(qiáng)制購(gòu)買保險(xiǎn)，太不應(yīng)該了。"9月8日，家住鄭州市順河路附近小區(qū)的羅大爺致電大河報(bào)新聞熱線96211反映，他和一名70多歲朋友本打算進(jìn)世紀(jì)歡樂園參觀游覽的，沒想到卻卡在了大門口的10元保險(xiǎn)上，當(dāng)時(shí)因沒帶錢，工作人員未能讓進(jìn)去參觀，這讓他很是尷尬。
調(diào)查采訪中，一些景區(qū)負(fù)責(zé)人表示，從他們園區(qū)考慮，購(gòu)買保險(xiǎn)只是多了一份保障，也是為了保障老人安全，萬一老人出現(xiàn)意外又該誰來"買單?"
【遭遇】70歲以上老人進(jìn)園遭購(gòu)買保險(xiǎn)，否則必須有成人陪護(hù)
羅大爺今年80多歲，退休在家。據(jù)其介紹，別看他年齡比較大，身體還算硬朗，沒啥毛病，閑暇時(shí)間就喜歡四處走走看看。今年9月初的一天，他和一名70多歲老年朋友一起來到世紀(jì)歡樂園游玩參觀，不料卻吃了"閉門羹"。
羅大爺告訴記者，前些年也來過歡樂園，都是免費(fèi)的，沒想到這一次來了售票處工作人員告訴他，每個(gè)人要收10元觀光票。如果不購(gòu)買，還要必須有成人陪護(hù)，這無疑就增加了額外支出，本來就想出來走走，沒想到卻遭遇這么多事，這讓他感到很不舒服。因?yàn)楫?dāng)時(shí)身上也沒帶錢，歡樂園工作人員也不讓他們進(jìn)，最后只好原路返回。
"國(guó)家早有政策明文規(guī)定，70歲以上老人免票，為何歡樂園還要收費(fèi)?"羅大爺很生氣，這讓他有點(diǎn)想不開，不是多少錢的事，主要和相關(guān)政策相違反，關(guān)鍵是他覺得有點(diǎn)歧視老年人的感覺。他說，他也去過其他省許多地方旅游，都是免費(fèi)的，沒想到自家門口還要收保險(xiǎn)費(fèi)。此外，歡樂園工作人員還說，要不讓子女陪同也行，平時(shí)兒女們都忙，哪有時(shí)間陪同。
羅大爺說，和他一樣情況的還有很多老年人，都是上了年紀(jì)的人，沒事出來逛逛，既鍛煉了身體還陶冶了情操。如果是都收費(fèi)，他覺得確實(shí)不應(yīng)該。
最后沒辦法，羅大爺只好撥打了大河報(bào)新聞熱線，希望記者介入調(diào)查此事，為何歡樂園對(duì)70歲以上老人還要強(qiáng)制購(gòu)買保險(xiǎn)。
【回應(yīng)】10元觀光票系保險(xiǎn)錢，擔(dān)心老年人出現(xiàn)意外而設(shè)
9月8日下午，大河報(bào)記者來到了位于石化路附近的世紀(jì)歡樂園，當(dāng)天是周六，游樂園售票處窗口陸續(xù)有游客前來排隊(duì)購(gòu)票。
在售票窗口前方懸掛的"購(gòu)票須知"牌子上第4條顯示，年齡70周歲以上(含70周歲)的老人、殘障人士，憑有效證件可免費(fèi)入園觀光，不能體驗(yàn)任何游樂項(xiàng)目，且須持有成人票的成人陪同。無陪同者，需購(gòu)10元觀光票，世紀(jì)歡樂園已投公眾責(zé)任險(xiǎn)。
"成人買票了，老人免費(fèi);單獨(dú)進(jìn)，需要10元。"售票處一名工作人員表示，記者提出質(zhì)疑，不是有明確規(guī)定70歲以上老人免費(fèi)嗎?對(duì)方解釋到，跟著成人可以免票。另一名工作人員則表示，歡樂園門票160元，如果和一名70歲以上老人一起游園，可購(gòu)買團(tuán)購(gòu)價(jià)，此外還有下午場(chǎng)和售票口價(jià)格也有所不同。
世紀(jì)歡樂園負(fù)責(zé)接待媒體采訪的一名工作人員在受訪時(shí)說，70歲以上老人得由成人陪同，可以免費(fèi)入園，直接過來，登記一下就可以了。正常情況下，都是由子女陪同的，如果沒有成人陪同，單獨(dú)的一個(gè)老人，就要購(gòu)買10元保險(xiǎn)，此費(fèi)用非門票，就算老人身體再好，畢竟那么大年紀(jì)，誰也不敢保證，購(gòu)買保險(xiǎn)，只是走一下流程，這樣對(duì)老人也是一種保障。
【調(diào)查】鄭州多個(gè)景點(diǎn)老人均免費(fèi)，老人游玩最好由子女陪同
大河報(bào)記者連續(xù)兩天走訪發(fā)現(xiàn)，在鄭州市一些旅游景點(diǎn)游園門口售票處，均有明顯的懸掛老年人門票優(yōu)待政策。
9月9日下午，在鄭州市動(dòng)物園，售票處一名工作人員表示，70周歲(含70周歲)以上老年人持有效身份證件享受門票免票。但是要精確到生日，必須過了70歲生日才行，不用另外購(gòu)買保險(xiǎn)，如果老人身體可以的話，也不用成人陪護(hù)。
同樣，在鄭州綠博園，70歲以上老人憑身份證或老年優(yōu)待證領(lǐng)取免費(fèi)票免費(fèi)入園。而鄭開大道與人文路交叉口向南鄭州市方特水上樂園，老人年齡≥70周歲(需攜帶本人有效身份證件)，每名持票成人限帶1名免票人。
鄭州園博園一名工作人員告訴記者，70歲以上老人免費(fèi)入園，老人不買票也同樣受保護(hù)，只要進(jìn)園，都受保護(hù)。
鄭州方特歡樂世界一名工作人員說，70歲以上老人需出示老年證或身份證，由一名持全票具有監(jiān)護(hù)能力的成年人陪同方可入園，否則，老人單獨(dú)是不允許入園的。上述工作人員表示，這樣也是考慮到老人的安全問題。
對(duì)此，鄭州大學(xué)社會(huì)學(xué)教授張明鎖在受訪時(shí)表示，歡樂園強(qiáng)制70歲以上老人購(gòu)買保險(xiǎn)，違反老年人權(quán)益保障法，且里面有規(guī)定，要求給老人提供福利，不能強(qiáng)制，老人身體好，自己能去，為啥還要購(gòu)買保險(xiǎn)?
張教授說，打個(gè)比方，比如一些老年人免費(fèi)乘車，上了公交車對(duì)方不可能讓購(gòu)買意外保險(xiǎn)，成人陪同呀。
"老有所樂，當(dāng)然老人外出游玩參觀由子女陪同最好。"張教授說，但事實(shí)情況下，很多人都是獨(dú)生子女家庭，加上平時(shí)工作太忙，不可能陪同，一些娛樂刺激的游玩項(xiàng)目，估計(jì)老人自己都不會(huì)乘坐，歡樂園進(jìn)行提醒和勸阻，老人自愿購(gòu)買保險(xiǎn)可以，但不能強(qiáng)制讓他們購(gòu)買保險(xiǎn)。
【說法】不得強(qiáng)制購(gòu)買保險(xiǎn)，雖然園方讓老人購(gòu)買保險(xiǎn)有些不妥，但從實(shí)際經(jīng)營(yíng)上來看確屬無奈之處
世紀(jì)歡樂園強(qiáng)制讓游客購(gòu)買保險(xiǎn)的做法是否合適?對(duì)此，河南舒展律師事務(wù)所黃銳律師在接受大河報(bào)記者采訪時(shí)說，《保險(xiǎn)法》第十一條第二款規(guī)定,除法律、行政法規(guī)規(guī)定必須保險(xiǎn)的以外，保險(xiǎn)公司和其他任何單位不得強(qiáng)制他人訂立保險(xiǎn)合同。根據(jù)法律規(guī)定，訂立保險(xiǎn)合同必須遵循平等自愿、意思自治的原則，除法律和行政法規(guī)另有規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制。
黃律師表示，世紀(jì)歡樂園作為旅游服務(wù)提供者，有義務(wù)為游客提供安全的旅游環(huán)境。本案中景區(qū)強(qiáng)制老年人購(gòu)買保險(xiǎn)可能是為了避免老人受傷后的賠償風(fēng)險(xiǎn)，但司法實(shí)踐中老人自費(fèi)購(gòu)買保險(xiǎn)受傷后很可能獲得景區(qū)和保險(xiǎn)公司的雙重賠償，所以景區(qū)想要真正規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)還需自行購(gòu)買保險(xiǎn)，而不是想辦法把保險(xiǎn)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到老人身上。黃律師提醒，廣大游客遇到旅游被強(qiáng)制繳納保險(xiǎn)費(fèi)的情況，可以向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局或者旅游局進(jìn)行投訴。
北京雋永律師事務(wù)所主任律師張敬輝認(rèn)為，雖然園方要求老人均購(gòu)買10元的保險(xiǎn)做法有些不妥，但是從園區(qū)實(shí)際經(jīng)營(yíng)上來看，確實(shí)也有無奈之處。因?yàn)榘凑瘴覈?guó)的法律規(guī)定和司法實(shí)踐，如果老人在園區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了意外，園區(qū)或多或少都要承擔(dān)一些賠償責(zé)任，而這種賠償責(zé)任對(duì)于園區(qū)來講均是不可預(yù)料和不可控的。
張律師分析，老年人由于年齡的原因，行動(dòng)上自然不如青年人那樣能完全控制自己的行為，特別是在游玩過程中由于興奮等原因出現(xiàn)一些意外在所難免，按照河南省的規(guī)定，70歲以上的老人均可以免票入園進(jìn)行游玩，這本來是便民敬老的規(guī)定，但這勢(shì)必會(huì)增加老人的入園量，同時(shí)也會(huì)增加老人出事兒的幾率，為了避免好事兒變成壞事兒，所以園方基于以上考慮，要求老人入園必須有成年人陪同或者必須購(gòu)買10元的保險(xiǎn)也是在情理之中。
【進(jìn)展】鄭州市旅游局：不允許強(qiáng)制游客購(gòu)買保險(xiǎn)，會(huì)及時(shí)跟進(jìn)了解具體情況
據(jù)了解，《河南省老年人保護(hù)條例》明確規(guī)定，省內(nèi)各旅游區(qū)(點(diǎn))應(yīng)在售票窗口顯要位置懸掛老年人門票優(yōu)待規(guī)定。對(duì)60至69周歲的老年人，實(shí)行門票費(fèi)減半;對(duì)70周歲及以上的老年人實(shí)行門票全免。
采訪過程中，也出現(xiàn)不同聲音。鄭州某游樂園相關(guān)負(fù)責(zé)人也道出了他們的苦衷，70歲以上老人進(jìn)園參觀，都是一些上了年紀(jì)的人，不購(gòu)買保險(xiǎn)的話，萬一他們進(jìn)園后身體突然出現(xiàn)意外，該怎么辦?此外，游樂園也有一些娛樂設(shè)施，老人不注意摔倒或有外在因素出事故怎么辦，誰來為他們"買單?"之前外省因老年游客出現(xiàn)過意外，從園區(qū)角度來講，老人購(gòu)買保險(xiǎn)，至少可以降低風(fēng)險(xiǎn)，多了一份保障。
9月9日晚，鄭州市旅游局負(fù)責(zé)投訴的一名工作人員表示，不允許強(qiáng)制游客購(gòu)買保險(xiǎn)，都是自愿購(gòu)買的，有違規(guī)的嫌疑，具體他們也不太清楚，會(huì)向世紀(jì)歡樂園和游客詳細(xì)進(jìn)行了解當(dāng)時(shí)情況。對(duì)于旅行社，都是建議老人購(gòu)買保險(xiǎn)。(記者 呂高見 攝影 張琮 實(shí)習(xí)生 陶進(jìn)華)
