10月9日，距《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》正式發(fā)布已滿一年。一年來，隨著監(jiān)管層推動完善各項(xiàng)制度安排，中國上市公司成長性、創(chuàng)新性進(jìn)一步凸顯，風(fēng)險總體收斂，提高上市公司質(zhì)量成效初步顯現(xiàn)。
數(shù)據(jù)顯示，截至2021年9月30日，滬深兩市上市公司總數(shù)達(dá)4506家，市值接近87萬億元，涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)90個行業(yè)大類，上市公司數(shù)量、市值分別位列全球第三位和第二位。提高上市公司質(zhì)量共識充分形成，各部門凝聚共識、協(xié)作聯(lián)動，進(jìn)一步強(qiáng)化提高上市公司質(zhì)量工作實(shí)效。
業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，未來在進(jìn)一步凝聚上市公司提質(zhì)增效合力等一系列新舉措推出背景下，在新的發(fā)展階段，中國上市公司質(zhì)量還將持續(xù)提高。
完善體制機(jī)制提升上市公司質(zhì)量
上市公司是資本市場的基石，在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，在我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中既是主力軍，又是領(lǐng)跑者、排頭兵。但值得重視的是，目前我國上市公司質(zhì)量和發(fā)展水平距離建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求還存在一定差距。
2020年10月9日，國務(wù)院印發(fā)出臺《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》(以下簡稱《意見》)，對提高上市公司質(zhì)量作出全面系統(tǒng)、有針對性的部署安排，也成為今后一段時期促進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的行動綱領(lǐng)。《意見》明確了提高上市公司質(zhì)量的總體要求，圍繞提高上市公司治理水平、推動上市公司做優(yōu)做強(qiáng)、健全上市公司退出機(jī)制等六個方面，系統(tǒng)部署了17項(xiàng)提高上市公司質(zhì)量的重要舉措，對于促進(jìn)資本市場的穩(wěn)定健康發(fā)展，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
《意見》出臺后，證監(jiān)會細(xì)化分解84項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確時間表、路線圖，形成全系統(tǒng)一盤棋的抓落實(shí)格局，著力推動優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu)、完善公司治理、化解風(fēng)險、強(qiáng)化監(jiān)管、打擊亂象等工作。
證監(jiān)會副主席閻慶民指出，資本市場助力構(gòu)建新發(fā)展格局，高質(zhì)量的上市公司是微觀基礎(chǔ)。《意見》從我國資本市場發(fā)展階段和上市公司實(shí)際出發(fā)，應(yīng)重點(diǎn)把握產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)性、治理的有效性、監(jiān)管的適應(yīng)性，推動以高質(zhì)量的上市公司助力構(gòu)建新發(fā)展格局。
為做實(shí)做細(xì)《意見》任務(wù)要求，2020年12月11日，證監(jiān)會啟動為期兩年的上市公司治理專項(xiàng)行動，通過公司自查、現(xiàn)場檢查、整改提升3個階段推動上市公司治理水平全面提升。
目前，第一階段自查任務(wù)已經(jīng)結(jié)束。監(jiān)管部門全程參與、反復(fù)督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了近年來第一次對中國上市公司治理狀況的全面摸底，并為專項(xiàng)行動第二階段現(xiàn)場檢查任務(wù)提供參考，為下一步《公司法》修訂、《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》制定、公司治理監(jiān)管規(guī)則的完善提供依據(jù)。
另外，上市公司也以專項(xiàng)行動為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化了規(guī)范運(yùn)作的內(nèi)生動力，回報投資者的力度也不斷增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前7個月，上市公司現(xiàn)金分紅1.3萬億元，已超過2020年全年水平。
上市公司高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階
截至9月30日，中國上市公司的數(shù)量為4506家，市值近87萬億元。實(shí)體上市公司數(shù)量僅相當(dāng)于全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的1%，但利潤總額相當(dāng)于一半，上市公司發(fā)揮頭雁作用，重要性在不斷提升，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基本盤。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司較2019年底增加375家，集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等重要行業(yè)已形成集群效應(yīng)。
以湖北上市公司為例，2021年上半年，鄂股平均漲幅達(dá)8.63%，大多數(shù)行業(yè)的公司股票都給投資者帶來了正收益。其中，汽車股*ST眾泰上半年漲幅超過428.15%，位居A股第一。從總市值規(guī)模來看，118家湖北上市公司總市值達(dá)到16335億元，相當(dāng)于去年湖北省GDP規(guī)模的37.6%。
鄂股的成績單是上市公司發(fā)展的一個具體表現(xiàn)。《意見》實(shí)施一年來，我國上市公司總體面貌正在發(fā)生可喜的變化。
從今年半年報的披露情況看，實(shí)體上市公司營業(yè)收入和凈利潤兩年分別平均增長16%和17.6%，營收增速較規(guī)上工業(yè)企業(yè)高出8.1個百分點(diǎn)，有力帶動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇。研發(fā)支出兩年平均增長21.9%，專利數(shù)量較年初增長7.4%，新舊動能轉(zhuǎn)換明顯加快。上市公司成長性、創(chuàng)新性進(jìn)一步凸顯。
一年來，在各方努力下，全國風(fēng)險類上市公司總數(shù)持續(xù)下降，并加速形成“共建共治共享”的協(xié)作機(jī)制。截至6月底，風(fēng)險類上市公司較2019年底下降達(dá)32%。“清欠解保”取得顯著成效，存在大股東資金占用、違規(guī)擔(dān)保問題的上市公司整改完成率超七成，股票質(zhì)押風(fēng)險得到實(shí)質(zhì)性緩釋，風(fēng)險化解攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大成果。今年1—7月份，已有96家公司因新規(guī)被實(shí)施退市風(fēng)險警示，24家公司退市，其中17家強(qiáng)制退市，6家重組退市，1家主動退市，“應(yīng)退盡退”理念得到充分認(rèn)可，退市公司不再是偶發(fā)個例，多元化退出渠道逐漸形成。
此外，截至7月，國內(nèi)已有30個省區(qū)市和計(jì)劃單列市出臺了提高上市公司質(zhì)量的相關(guān)配套文件，18個部委確立了100余項(xiàng)具體措施，形成了支持上市公司高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
經(jīng)濟(jì)專家指出，相關(guān)的政策制定要盡可能讓企業(yè)能夠持續(xù)融資，不斷發(fā)展壯大。監(jiān)管部門要形成一定的合力，對違法違規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)格查處，護(hù)航市場三公原則，形成上市公司高質(zhì)量發(fā)展的良好生態(tài)。
(記者 李璟)
關(guān)鍵詞： 提質(zhì)工程 顯成效 上市公司 高質(zhì)量發(fā)展 邁上新臺階
