記者 方卓然
近日，上海印發(fā)《推進(jìn)國(guó)際郵輪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上海行動(dòng)方案（2023- 2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。《行動(dòng)方案》聚焦做大郵輪總部經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)郵輪制造體系、做實(shí)港口樞紐功能、做精郵輪配套服務(wù)、做優(yōu)郵輪產(chǎn)業(yè)生態(tài)等5個(gè)方面，提出了20項(xiàng)工作舉措。
(資料圖片僅供參考)
2023年8月18日，上海市政府舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹《行動(dòng)方案》相關(guān)情況。上海市商務(wù)委主任朱民透露，上海在全國(guó)率先開(kāi)啟郵輪母港運(yùn)營(yíng)以來(lái)，始終以占全國(guó)50%以上的市場(chǎng)份額位居首位，是全國(guó)唯一實(shí)現(xiàn)郵輪研發(fā)建造、郵輪運(yùn)營(yíng)、港口服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋的城市，成為郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“全國(guó)樣板”。
今年3月，交通部印發(fā)《國(guó)際郵輪運(yùn)輸有序試點(diǎn)復(fù)航方案》，上海積極推動(dòng)國(guó)際郵輪復(fù)航試點(diǎn)。國(guó)際郵輪復(fù)航試點(diǎn)以來(lái)，上海郵輪經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)加速回暖、后勁趨強(qiáng)的良好勢(shì)頭。
數(shù)據(jù)顯示，郵輪經(jīng)濟(jì)的綜合帶動(dòng)效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)復(fù)航以來(lái)，上海郵輪產(chǎn)業(yè)已實(shí)現(xiàn)船票銷售收入超3億元，船供物資消費(fèi)約1億元，帶動(dòng)郵輪港口出入境免稅店消費(fèi)約350萬(wàn)元，整體新增就業(yè)崗位超4000個(gè)，預(yù)計(jì)到2024年將新增就業(yè)崗位約2萬(wàn)個(gè)。
“《行動(dòng)方案》為推進(jìn)上海國(guó)際郵輪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展明確了目標(biāo)和方向。”朱民介紹，此次提出的目標(biāo)為“一港一地一中心”，即到2035年，將上海打造成為國(guó)際一流郵輪樞紐港、具有國(guó)際影響力的郵輪旅游目的地和具有全球資源配置能力的亞太區(qū)域郵輪經(jīng)濟(jì)中心。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《行動(dòng)方案》還明確了6個(gè)具體工作目標(biāo)，即打造郵輪“樞紐港”、打造郵輪“總部港”、打造郵輪“制造港”、提升郵輪自主運(yùn)營(yíng)能力、建成亞太郵輪船供基地、郵輪經(jīng)濟(jì)規(guī)模明顯提升。
上海將形成由“樞紐港+總部港+制造港”構(gòu)成的郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展“上海模式”，進(jìn)一步鞏固亞太區(qū)域郵輪綜合樞紐港地位，讓郵輪總部型經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)更趨明顯，初步形成郵輪制造和配套產(chǎn)業(yè)體系。
提升郵輪制造競(jìng)爭(zhēng)力，接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)
此次發(fā)布的《行動(dòng)方案》明確，上海將建立郵輪自主研發(fā)設(shè)計(jì)體系，打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的郵輪產(chǎn)品，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)郵輪企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)平臺(tái)落戶上海；培育郵輪建造工程總包能力，建設(shè)世界級(jí)郵輪設(shè)計(jì)制造總裝基地、建造配套供應(yīng)鏈、建造運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)認(rèn)證體系；融合長(zhǎng)三角修船資源，拓展郵輪維修改造業(yè)務(wù)。
“郵輪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，現(xiàn)在我們已經(jīng)能造自己的郵輪，接下來(lái)我們將鼓勵(lì)在上海運(yùn)營(yíng)的國(guó)際郵輪企業(yè)進(jìn)一步提高本地船供的采購(gòu)比例，共同參與到亞太郵輪船供中心的建設(shè)中。”上海市商務(wù)委副主任張杰表示，未來(lái)，上海還將形成國(guó)際郵輪航運(yùn)補(bǔ)給綜合服務(wù)體系，進(jìn)一步接軌國(guó)際規(guī)則、國(guó)際規(guī)制、國(guó)際服務(wù)、國(guó)際管理等一系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
近日，首艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪“愛(ài)達(dá)·魔都號(hào)”已完成首次海上試航，將于2024年正式首航。
“首艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪實(shí)現(xiàn)了諸多方面從0到1、從無(wú)到有的創(chuàng)新突破，有力帶動(dòng)我國(guó)造船行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。”上海市經(jīng)濟(jì)信息化委副主任劉平介紹道，在研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)新方面，中船郵輪科技組建成立中國(guó)和意大利合作的研發(fā)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，編制形成近2000份首制船詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙，具備了大型郵輪詳細(xì)設(shè)計(jì)能力。
在總裝建造創(chuàng)新方面，外高橋造船廠將5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用于大型郵輪分段建造，大型薄板智能生產(chǎn)車間實(shí)現(xiàn)95%以上的工業(yè)設(shè)備互聯(lián)，成為我國(guó)技術(shù)最先進(jìn)，自動(dòng)化、智能化效率最高的分段結(jié)構(gòu)建造基地，處于全球領(lǐng)先水平。
“上海是我國(guó)船舶海工產(chǎn)業(yè)科研創(chuàng)新的前沿陣地，具備邁向全球船舶海工產(chǎn)業(yè)鏈高地的特色和優(yōu)勢(shì)，將以綠色、智能、深海、極地為發(fā)展方向，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚力、引領(lǐng)力、可控力和競(jìng)爭(zhēng)力。”劉平表示，下一步，郵輪產(chǎn)業(yè)將以構(gòu)建自主創(chuàng)新體系和建設(shè)安全高效產(chǎn)業(yè)鏈為核心，加快推動(dòng)上海郵輪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
打造郵輪消費(fèi)新場(chǎng)景，推進(jìn)郵輪+商旅文體
上海市文化旅游局副局長(zhǎng)張旗透露，2009年至2019年，上海累計(jì)接待郵輪超過(guò)2900艘次，累計(jì)接待游客超過(guò)1500萬(wàn)人次，占全國(guó)郵輪市場(chǎng)份額60%以上。上海建成亞洲第一、全球第四的郵輪母港。
此次《行動(dòng)方案》明確提出，至2025年，上海郵輪旅游年游客接待量達(dá)到300萬(wàn)人次。
張旗認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的政策市場(chǎng)環(huán)境基本成熟：一是國(guó)家調(diào)整外國(guó)人來(lái)華簽證及入境政策，重新恢復(fù)上海郵輪免簽；二是交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布《國(guó)際郵輪運(yùn)輸有序試點(diǎn)復(fù)航方案》，上海、深圳郵輪港口已啟動(dòng)國(guó)際郵輪運(yùn)輸試點(diǎn)復(fù)航；三是文旅部已恢復(fù)138個(gè)國(guó)家和地區(qū)的出境團(tuán)隊(duì)游業(yè)務(wù)。
張杰表示，為打造郵輪消費(fèi)新場(chǎng)景，推進(jìn)郵輪+商旅文體融合，上海將打造新地標(biāo)、新節(jié)日、新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)。
比如，未來(lái)上海將推出“魔都郵輪節(jié)”等高起點(diǎn)、高質(zhì)量的系列郵輪節(jié)日活動(dòng)IP；推出更多“郵輪+”、“+郵輪”系列消費(fèi)新場(chǎng)景，吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)知名商業(yè)主體和消費(fèi)品牌集聚，用品質(zhì)演繹郵輪生活精彩，建設(shè)全球郵輪消費(fèi)目的地；推動(dòng)郵輪產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、船舶工業(yè)、會(huì)展服務(wù)、金融服務(wù)、醫(yī)療康養(yǎng)、藝術(shù)交易、交通服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的相互滲透和交叉融合。
全方位支持郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展
《行動(dòng)方案》提出，優(yōu)化郵輪口岸功能，持續(xù)推動(dòng)郵輪口岸通關(guān)便利化，升級(jí)改造郵輪港口查驗(yàn)配套設(shè)施，提升郵輪口岸貿(mào)易功能；深化郵輪口岸“單一窗口”建設(shè)，夯實(shí)郵輪經(jīng)濟(jì)數(shù)字底座，形成通關(guān)流程全覆蓋、要素全聚集的郵輪口岸通關(guān)模式。
根據(jù)《行動(dòng)方案》，上海還將建設(shè)亞太郵輪物資供應(yīng)中心，制定郵輪物資供應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系，提升郵輪物資供應(yīng)綜合服務(wù)能級(jí)。
在為郵輪產(chǎn)業(yè)提供政策支撐方面，上海還將強(qiáng)化金融服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)拓寬投融資渠道，增加郵輪建造領(lǐng)域金融、保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)供給，支持郵輪企業(yè)IPO；構(gòu)建完整郵輪人才體系；加大本土郵輪人才培養(yǎng)力度，建立郵輪人才庫(kù)，儲(chǔ)備郵輪全產(chǎn)業(yè)鏈人才。
根據(jù)《行動(dòng)方案》，上海將推進(jìn)完善配套政策體系——建立郵輪產(chǎn)業(yè)政策支撐體系，適時(shí)出臺(tái)支持郵輪發(fā)展地方性法規(guī)；打造具有國(guó)際影響力合作交流平臺(tái)；設(shè)立“國(guó)際郵輪經(jīng)濟(jì)上海高峰論壇”，支持搭建國(guó)際性郵輪交流平臺(tái)，擴(kuò)大上海郵輪國(guó)際品牌傳播力影響力。
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