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近年來，扎魯特旗緊盯“黨建、治理、服務”三駕“馬車”，積極探索黨建引領基層治理的新方法、新路徑、新模式，形成了“核心引領、融合共建、多元共治”的區域化基層治理“共同體”。

強化黨建引領“主心骨”，筑牢基層治理穩根基。充分發揮黨組織統籌協調各方、領導基層治理的“大管家”作用，以群眾關切和需求為切入點，持續發揮黨建在基層治理中的“強引擎”作用，積極構建“黨建+基層治理”聯合體。建立黨建工作責任清單，梳理出6大類、49小項。建立嘎查村黨組織書記備案管理制度，黨組織書記雙向述職評議制度。并推行聯席會議機制，建立健全蘇木鎮場黨委班子成員及在職黨員們干部包聯嘎查村制度及在職黨員“雙報到、雙服務”志愿服務，組織在職黨員定期協商解決治理服務中的熱點難點問題，健全在基層治理中堅持和加強黨的領導有關制度，凡涉及基層治理重要事項、重大問題都要由黨組織研究討論后按程序決定，打通全面從嚴治黨向基層延伸的“神經末梢”。

提升治理水平“創新力”，構建基層治理新格局。按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的原則，結合實際，將人、事、地、物、組織全部納入網格管理，實現網格化管理全覆蓋。網格員每月走訪網格群眾，梳理形成“需求清單”，共駐共建單位堅持“群眾所盼、自身力所能及”原則提供“資源清單”，基層黨組織配對形成“項目清單”，推動組織聯建、和諧聯創、服務聯動、資源共享。同時，按照“上下聯動、互融共治”的方式，積極推行“六議工作法”，即群眾建議、代表提議、“兩委”商議、黨委審議、集體決議、群眾評議，著力構建一個支部，群眾、黨員、黨委、包聯單位、社會組織五個主體的“1+5+N”聯動治理機制和“多方參與、多元共商”群眾議事機制，搭建“群眾說事點”民主協商議事平臺，借助業委會、物業公司、社會組織以及“兩代表一委員”、鄉賢能人等各類社會力量，合力推動各項工作開展，努力尋求基層治理服務的最大公約數，形成新型“共建共治共享”的良好生態。目前，已累計解決矛盾問題194件。

繪好多元共治“同心圓”，推動基層服務一體化。推行“網格化管理”，劃分網格1838個，配備網格長253名、網格員1705名，成立黨小組1144個，將“條”上、“點”上力量下沉并融入網格。以黨群服務中心為中心點，將網格、鄰里、牧鋪、商圈等作為黨群服務中心輻射支點，編織橫向到邊、縱向到底的服務網，城區范圍內平均每1平方公里就有一個黨群服務站點，現已設置黨群服務站10個。在全旗206個嘎查村級黨群服務中心設立說事點，采取“群眾說事、支部理事、集體議事、組織干事、代表評事”五步工作法， 將“說事”與“服務”無縫對接。推行“社區搭臺、社會組織唱戲”治理服務模式，重點扶持生活服務、公益慈善、居民互助以及為困難群體服務的社區型社會組織發展，引導社會組織、社區工作者按照“群眾所需、自身所能”開展“零距離”服務，以服務項目建設助推精準對口服務，立足“小網格”、融入“微服務”、發揮“強作用”，力求讓人民群眾真正感受到便利性、暖心性服務。

作者：支雁欣

原標題：《扎魯特旗：三駕“馬車”構建黨建引領基層治理新模式》

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